UREDBA

O UTVRĐIVANJU PROGRAMA ZA USMERAVANJE I PODSTICANJE RAZVOJA TURIZMA ZA PERIOD 2001-2005. GODINA

("Sl. glasnik RS", br. 64/2001)

Član 1

Utvrđuje se Program za usmeravanje i podsticanje razvoja turizma za period 2001-2005. godina, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Član 2

Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

PROGRAM
ZA USMERAVANJE I PODSTICANJE RAZVOJA TURIZMA ZA PERIOD 2001-2005. GODINA

OPŠTI CILJEVI

Saglasno raspoloživoj resursnoj osnovi i dostignutom nivou razvijenosti, kao i važnijim trendovima na međunarodnom tržištu, osnovni ciljevi Programa za usmeravanje i podsticanje razvoja turizma su:

- intenziviranje ukupnog razvoja turističke industrije kroz potpunije korišćenje postojećih kapaciteta, poboljšanje strukture i kvaliteta proizvoda, kao i drugih bitnijih faktora njegove konkurentnosti, uz potenciranje inovativnosti, selektivnosti, tržišnosti i veće izvozne orijentisanosti;

- reintegracija Srbije kao turističke destinacije na međunarodnom tržištu, koja se najefikasnije može ostvariti usklađivanjem strukture, kvaliteta i cena proizvoda i usluga sa zahtevima odgovarajućih segmenata inostrane tražnje uz intenzivnu promociju turističkog proizvoda;

- obimniji razvoj domaćeg turističkog prometa zbog njegovih višestrukih ekonomskih, socijalnih, demografskih, ekoloških i drugih efekata;

- efikasno - održivo upravljanje razvojem turističke industrije, do koga se može doći permanentnim preduzimanjem inovativnih mera i aktivnosti u pogledu dogradnje postojećih i razvijanja novih komponenti njenog organizovanja i funkcionisanja;

- izgrađivanje privrednog ambijenta u turističkoj industriji, koji će stimulativno delovati na investiciona ulaganja i poboljšanje poslovanja u ovoj grani privrede.

Radi ostvarivanja ciljeva postavljenih ovim programom, obezbediće se sredstva iz budžeta Republike Srbije, za sledeće namene:

1. Učešće u finansiranju izrade odgovarajućih prostornih planova za turistička područja, programe razvoja turizma i urbanističkih planova za turistička mesta u okviru turističkog područja.

Finansijska podrška obezbediće se za razvojne programe koji u sebi pretpostavljaju integraciju različitih vidova turizma i komplementarnih privrednih grana (poljoprivreda, zanatstvo, trgovina, mala privreda) u cilju podizanja ponude na znatno viši i kvalitetniji nivo. Podrška se obezbeđuje i programima za rezervaciju prostora namenjenim za turizam i zaštitu posebno vrednih turističkih lokaliteta.

2. Učešće u finansiranju promotivne aktivnosti turističkog područja u zemlji i inostranstvu

Uvažavajući novu poziciju Srbije kao turističke destinacije, finansiraće se programi istraživanja domaćeg i inostranog tržišta u cilju pravilnog usmeravanja poslovne i turističke politike. Podržaće se i programi promocije turističkog proizvoda u zemlji i inostranstvu, kao i programi izgradnje turističkog informacionog sistema, kako bi se stvorile osnove za perspektivni plasman ponude i integraciju aktivnosti svih subjekata u turizmu.

3. Učešće u finansiranju izrade programa zaštite prirode, životne sredine, prirodnih resursa i kulturne baštine turističkog područja

U cilju uspostavljanja kompatibilnog odnosa između najvrednijih delova prirodne sredine i turizma, podržaće se:

- programi koji uvažavaju principe, normative i standarde korišćenja prostora čime će se stvoriti osnov za razvijanje koncepta usklađenog razvoja turizma u Srbiji;

- programi zaštite kulturno-istorijskih spomenika i uređenja starih gradskih četvrti i njihovog uključenja u turističku ponudu;

- programi turističkih organizacija opština na uređenju objekata stanovanja, komunalne, turističke infrastrukture i javnih gradskih površina.

4. Podsticanje izrade turističke infrastrukture, sportsko-rekreativnih i drugih pratećih sadržaja javnog karaktera od značaja za unapređenje kvaliteta turističke ponude

Da bi se prevazišlo evidentno zaostajanje u infrastrukturnom opremanju turističkih centara, kao ograničavajućem faktoru za razvoj turizma, podrška će se usmeriti za:

a) uređenje i adekvatno korišćenje zemljišta namenjenog opštoj rekreaciji u turističkim centrima (ski staze, pešačke, trim, biciklističke, treking staze, staze za motorne sanke, staze zdravlja, obale, reke i jezera);

b) izgradnju komunalne infrastrukture koja ne pripada eksternim tehničkim sistemima višeg reda, tj. lokalne saobraćajnice, parkinzi i autobuske stanice, vodovod i kanalizacija sa uređajem za prečišćavanje otpadnih voda, uređenje javnih površina (trgovi, otvorene pijace, platoi, natkrivene pešačke komunikacije, atrijumi, dečja igrališta, itd.), pripremu i izgradnju neophodne infrastrukture za gradnju marina i objekata nautičkog turizma;

v) izgradnju sportsko-rekreativnih sadržaja koji obuhvataju terminale alpskih i nordijskih staza, polazišta žičara u smeštajnim centrima i punktovima, ski liftove kao početnu opremu za razvoj skijališta, tabače snega, objekte letnje sportske rekreacije, male veštačke akumulacije sa letnjim solarnim kupalištem, bazene za kupanje, objekte ski škola, servisa, itd.

Pored nabrojanog, podržaće se i izgradnja objekata sa sadržajima nekomercijalnog društvenog standarda za zdravstvo, kulturu, administrativne službe, javne tehničke službe i informativne centre.

5. Izrada studija i programa kompletiranja postojeće turističke ponude i intenziviranja njenog korišćenja

U cilju proširenja asortimana turističke ponude Srbije i obogaćivanja vanpansionskih sadržaja u skladu sa zahtevima tržišta podršku će dobiti:

- studije koje istražuju mogućnost upotpunjavanja turističkog proizvoda kroz plasman kulturnih, istorijskih i drugih antropogenih atraktivnosti turističkog područja, kao posebnih vanpansionskih sadržaja;

- studije razvoja turističkog proizvoda zasnovanog na savremenim oblicima ponude sporta, rekreacije, zabave i razonode.

Opšti kriterijumi za korišćenje sredstava po ovom programu su:

1. doprinos ostvarivanju opštih ciljeva razvoja turizma u Republici Srbiji,

2. doprinos razvoju prioritetnih vidova turizma,

3. doprinos razvoju turističkih centara i područja koja su se afirmisala u dosadašnjem razvoju, ili su u svojim razvojnim odlukama turizam odredila kao prioritetnu privrednu granu,

4. doprinos adekvatnom upravljanju turističkim resursima i razvojnim procesima u turizmu.

III

Uslov za korišćenje sredstava je obezbeđeno sopstveno učešće. Prednost će imati programi koji će se realizovati u turističkim centrima i područjima koja su Prostornim planom Republike Srbije određena kao prioritetne prostorne celine.

Konačnu odluku o visini učešća za finansiranje programa doneće ministarstvo na osnovu utvrđenih kriterijuma i raspoloživih finansijskih sredstava.